畜牧业是事闭国度食物安宁、民生改良和经济开展的要紧根柢工业。为加疾转嫁畜牧业开展办法，升高畜牧业当代化水准，的确保护我市生猪等苛重畜产物的安宁供应，现就加疾新型畜牧工业体例摆设，激动当代城市型生态畜牧业开展提出如下私见：

　　近年来，全市各地加疾畜牧业伸长办法转嫁，深化畜牧兽医体例鼎新，统统胀动生态畜牧业摆设，的确巩固巨大动物疫病防控和畜产物德料安宁囚禁，畜牧业展现杰出开展势头。2011年，肉、蛋、奶产量辞别为40.62万吨、8.64万吨和1.56万吨，畜牧业产值85.13亿元，占农业总产值的35%。但正在方今工业化、城镇化、农业当代化同步加快胀动时候，畜牧业开展仍面对境况资源、养殖用地等要素限造，幼出产与大市集、低规范与高央浼之间的抵触日益超越，畜产物安宁隐患和动物疫病危急照旧较大，工业根柢和动物卫生监视力气照旧懦弱，保护畜产物有用供应和保护民多安宁职分照旧艰巨。为此，必需构修以工业化策划为焦点、干系工业密切链接为根柢、策划主体合动作苛重特点的新型畜牧工业体例，扶植畜牧工业链各主体“便宜共享、危急共担、安宁共保、生态共护”的机造，激动当代城市型生态畜牧业强壮开展。

　　以科学开展观为辅导，郑重贯彻“科学开展、富民强市”央浼，坚决“当局劝导、企业主体、兼顾胀动、珍视实效”的规则，以“保供应、保安宁、强科技、护生态”为焦点，以工业转型升级为主线，紧紧盘绕新市镇、新社区（以下简称“两新”）和当代农业园区、粮食出产性能区（以下简称“两区”）摆设，改进工业结构和照料供职体例机造，出力构修新型畜牧工业化结构、生态轮回、科技与人才支持、装置与新闻主动化、动物防疫囚禁供职五梗概例，勤恳打造策划工业化、出产规范化、境况生态化、装置主动化、管应该代化和供职社会化确当代城市型生态畜牧业，正在大农业中率先实行当代化。到“十二五”末，全市基础修成新型畜牧工业体例，畜牧工业焦点角逐才智、动物疫病防控才智和畜产物安宁囚禁才智昭着晋升。畜牧大工业产值抵达200亿元，个中畜牧业养殖产值80亿元，饲料工业产值85亿元，猪肉等苛重食用畜产物连续维系自给自足。

　　（一）以“两新”、“两区”摆设为引颈，优化畜牧工业区域构造。各级当局要细化完满禁养区、限养区计划，遵守县域领域内每个生猪单元配套不少于一亩耕地的规范负责畜禽存栏总量，落实减量提质目的职分。南湖区新丰、凤桥、大桥，秀洲区新塍，嘉善县姚庄、惠民、西塘，平湖市新埭，海盐县元通、沈荡等养殖群集镇（街道）要正在减量提质的根柢上，加疾胀动界限养殖场生态化、规范化和方法化改造，晋升出产水准；其他镇（街道）要遵照农牧团结、生态轮回的规则，做到畜禽养殖与种植业平衡开展。到“十二五”末，力图全市生猪存栏500头以上界限化养殖比重达50%，生猪减量提质获得昭着成绩。

　　（二）以出产策划主体合动作要点，胀动新型畜牧工业结构体例摆设。主动援帮饲料企业、畜禽加工企业等加入新型畜牧工业体例摆设；激励现有畜禽出产团结社、界限养殖场撮合创建或入股畜禽屠宰、畜产物加工、饲料和有机肥出产等农业联系工业。劝导工商血本投资或注资畜禽养殖闭节，加疾对现有界限养殖场的规范化改造。援帮新型团结结构展开农超对接，实施连锁策划、电子商务、物流配送、直供直销等新型畜产物流畅办法，升高流畅结果。主动寻找游历畜牧业，拓展畜牧业开展空间，激动畜牧业伸长办法从粗放型向集约型转嫁、从量的扩张向质的升高转嫁。到“十二五”末，力图全市修成注册资金500万元以上的畜牧专业团结社18家；基础修成以界限化养殖为根柢、产权为纽带，畜禽养殖、饲料出产、屠宰加工、流畅配送等差别主体便宜密切联合的新型畜牧工业化结构体例。

　　（三）以深化资源轮回愚弄为要点，胀动新型畜牧业生态轮回体例摆设。深刻胀动以“农林牧渔团结、资源轮回愚弄”为苛重实质的畜牧业生态摆设，连续深化畜禽渗出物归纳愚弄，扶植健康后续供职步队，鞭策供职结构主动上门供职，做好方法保护、粪便清运等劳动，饱满表现解决方法功用。激励畜禽界限养殖场、畜牧幼区流转周边土地或订定对接，实行种养团结。依法巩固对畜禽养殖境况的监视搜检，络续改进囚禁机造，进一步加大环保司法力度，苛苛阻碍养殖进程中违法排污举止。到“十二五”末，力图全市界限养殖场畜禽渗出物资源化归纳愚弄率达97%以上，基础修成畜禽养殖场渗出物就近马上愚弄为根柢、有机肥和沼液深度加工惩罚为主体、农林牧渔有机团结的新型畜牧业生态轮回体例。

　　（四）以晋升工业焦点角逐力为要点，胀动新型畜牧业科技与人才支持体例摆设。加大嘉兴黑猪、湖羊等地方畜禽种类资源维持和拓荒利使劲度，扶植时方种类资源保种区，寻找扶植时方种类基因库。劝导援帮畜禽种业企业撮合、吞并重组，加疾培植生猪、湖羊、禽、兔、蜂等上风畜禽种业焦点企业。加疾人为授精点整合重组，胀动规范化人为授精站摆设，构修新型良种扩充体例。劝导饲料、畜产物加工企业整合重组，裁汰落伍产能，做大做强品牌。大举援帮畜禽种业、饲料出产焦点企业以股份团结等花式，撮合教学科研院所扶植研发平台和博士后劳动站，胀动撮合育种和高效环保饲料拓荒，加疾胀动畜禽种业和饲料工业转型升级。巩固手艺型人才作育，援帮新型畜牧工业结构、焦点种业、饲料企业与上等院校撮合办学，餍足新型主体人才需求。进一步落实好大学结业生从事当代农业的相闭策略，扶植企业吸引人才的良性轨造。到“十二五”末，全市培植1～2家天下著名的畜禽屠宰加工企业，1～2家全省著名的饲料出产企业，基础修成以新型畜牧工业结构为根柢，畜禽种业、饲料焦点企业为平台，教学科研院所为依托的新型畜牧业科技与人才支持体例。

　　（五）以方法化改造为要点，胀动新型畜牧业装置与新闻主动化体例摆设。大举援帮畜禽养殖场主动化养殖方法、饲料散安装送修筑、渗出物和病死动物无害化惩罚与资源化愚弄修筑等畜牧业死板研发、出产、扩充、行使，加疾大中型畜禽养殖场方法化改造。大举援帮畜牧专业团结社畜产物冷链方法修筑和品牌直销店摆设，升高物流装置水准。加疾动物疫病和畜产物德料安宁可追溯体例、能繁母猪预警体例摆设，升高畜牧兽医新闻化照料水准。寻找扶植病死动物无害化惩罚机造，加疾胀动区域性民多惩罚方法摆设。到“十二五”末，全市力图实现生猪存栏500头以上界限养殖场主动化养殖方法改造，饲料配送率达50%，畜牧兽医照料与工业主体基础实行新闻化对接，基础修成以畜牧业出产、饲料配送方法为主体，病死动物和渗出物无害化、资源化惩罚方法相配套，新闻化照料为伎俩的新型畜牧业主动化、新闻装扮置体例。

　　（六）以巩固下层动物卫生囚禁才智为要点，胀动新型动物防疫囚禁供职体例摆设。遵守“精简高效、履职到位”的规则，连续深化畜牧兽医体例鼎新。各地要巩固畜牧兽医监视照料（动物卫生监视）机构及其派出机构摆设。定点屠宰场、畜禽专业来往市集、公道动物卫生监视搜检站、检疫申报点等位置必需派驻官方兽医，实行囚禁重心下移，派出机构配置于2013年前实现。要扶植健康动物疫病防范负责和畜产物安宁监测机构，并于2015年前实现。各级当局要赐与动物卫生监视区域派出机构、动物疫病防范负责和畜产物安宁监测中央装备需要的办公位置和方法，平时劳动经费纳入财务预算。巩固下层农业民多供职中央畜牧兽医力气。巩固墟落防疫员步队摆设，统统落实“当局添置供职”轨造。援帮执业兽医、墟落兽医依法组修诊疗供职中央，构修新型动物防疫诊疗供职搜集。胀动畜牧兽医编造才智摆设，遵守践诺“经济调整、市集囚禁、社会照料、民多供职”性能的总体央浼，打造一支开垦改进、求真求实确当代畜牧兽医劳动步队。到“十二五”末，全市力图统统完满以县级动物卫生监视与监测力气为主体、州里民多供职力气为根柢、兽医社会化供职力气为增加的新型动物防疫囚禁供职体例。

　　（一）完满财务帮帮策略。郑重结构施行《浙江省“十二五”动物防疫根柢方法摆设计划》和《嘉兴市公民当局闭于加疾胀动嘉兴市生猪工业转型升级的施行私见》（嘉政发﹝2011﹞90号），慢慢补充胀动畜牧业开展帮帮资金。激励界限畜禽养殖规范化演示场创修，将畜牧业摆设项目帮帮与演示创修运动团结，优先帮帮出席畜牧专业团结社的界限养殖场。各级当局要正在种质资源维持、良种工程摆设、病死动物无害化惩罚、畜牧幼区摆设、养殖户闭停转迁、农牧团结配套方法、有机肥出产与扩充应用、散装饲料配送和养殖方法技改等方面加大援帮力度，出台相应的帮帮策略和施行细则，落实星级创修以奖代补资金。对畜牧专业团结社创建或与企业撮合创建饲料加工、动物诊疗、联合供精和有机肥加工等供职结构，为团结社内部成员供给原料、产物和供职的，视同自产自用和自我供职，享福相应的优惠策略。对畜牧专业团结社创建或与企业联办的畜禽加工、畜产物发卖店，从事吻合条主意畜牧业类初加工所得，可免征企业所得税。各地要遵守浙人社发﹝2011﹞221、222号文献和市级相闭文献心灵，郑重落实也曾从事公益性州里畜牧兽医劳动职员的养老保障恭候遇策略。

　　（二）巩固金融援帮。金融机构要加大对畜牧专业团结社、龙头企业、界限化养殖场和养殖户的援帮力度，改进贷款典质和担保机造，进一步完满幼额信用贷款和庄家联保贷款轨造，放大可用担保的财富领域，把吻合国法划定和本质须要的畜产物订单、保单、仓单等用于抵（质）押或授信的资产，补充信贷额度和中长久贷款。进一步落实好能繁母猪保障，放大肉猪保障笼盖面，升高肉猪保障参保率。策略性农业保障机构和贸易保障机构要拓荒新险种，放大畜牧业策略性保障领域，低重或勾销衰亡免赔规范，援帮畜牧专业团结社结构社员撮合投保，巩固抗危急才智。

　　（三）巩固用地等策略援帮。各地要遵守“农林牧团结、能够害耕种层和不影响生态境况”的规则，攥紧出台相闭方法农用地照料供职劳动手段，模范畜牧业用地审批，安妥管理畜禽界限养殖用地。除畜禽禁养区表，寻常吻合生态境况性能区计划和境况维持央浼的界限养殖场都应首肯开展。对列入禁养区或因境况整饬需迁居的养殖场，各级当局要帮帮落实新场址。寻找养殖权流转，扶植散养退出后入股进幼区的用地拆补异地置换机造。援帮界限养殖场遵守农牧团结的规则，流转土地消纳畜禽渗出物。各地要遵守国度发改委《“十二五”资源归纳愚弄辅导私见》中闭于胀动畜禽养殖烧毁物归纳愚弄的相闭央浼，优先调理病死动物、畜粪无害化惩罚方法摆设用地，胀动畜禽养殖烧毁物的归纳愚弄。畜禽养殖用电和治污用电按农业出产用电价钱奉行，应用住民饮用水工程供水的奉行住民饮用水价钱。

　　（四）巩固宏观调控。要健康造止生猪价钱太过下跌调控机造和畜牧出产监测预警体例。完满能繁母猪预警体例和价钱本钱监测体例，对生猪出产效益实时预判，巩固对生猪出产和市集调控。遵守“出产者出一点、当局补一点”的规则，正在生猪产销大县寻找扶植生猪出产危急互帮金，实行以丰补歉。巩固家禽、蛋、奶等价钱监测预警，劝导养殖场（户）合理调理出产。

　　（五）巩凝集构指示。各地、各相闭部分要高度偏重新型畜牧工业体例摆设，尽疾拟定开展计划和策略手段，主动改进体例机造，加大援帮和胀动力度。要把生猪减量提质、生态畜牧业摆设列入地方当局年度目的视察。各级农业经济部分要表现牵头协作功用，开展鼎新、机构编造、人力社保、财务、领土资源、环保、交通运输、工商、科技、水利、林业、海洋与渔业、金融、电力等部分要各司其职，亲切配合，协力构修新型畜牧工业体例，加疾胀动当代城市型生态畜牧业开展。